גישור חובה: המפתח להגברת אמון המשקיעים בפקיסטן
בתמצית
- לבתי המשפט של פקיסטן עומסים כבדים, מה שמרתיע השקעות בשל עיכובים בפתרון סכסוכים מסחריים.
- חקיקת ADR קיימת מאפשרת גישור, אך אינה מחייבת את הצדדים לנסות גישור לפני נקיטת הליכים משפטיים.
- מודלים בינלאומיים מלמדים כי גישור טרום-ליטיגציה מחייב מגדיל את שיעורי הפשרה ומחזק את אמון המשקיעים.
- פקיסטן חתמה על אמנת סינגפור, ובכך נסללת הדרך לאכיפה גלובלית של פסקי/הסכמי פשרה בגישור.
סקירה
ניתוח עדכני מדגיש כי ההתקדמות של פקיסטן במסגרת ADR-בעיקר בגישור-אינה שלמה ללא חקיקה שמחייבת גישור כצעד ראשון בסכסוכים מסחריים. הכנסת גישור טרום-ליטיגציה מחייבת מזוהה כרפורמה מכרעת לשיפור אמון המשקיעים ולאכיפה פרקטית של חוזים.
מה קרה
פקיסטן ניצבת בפני עומס כרוני של למעלה מ-2.22 מיליון תיקים בבתי משפט, רובם בתחומי הדין האזרחי והמסחרי, מה שמוביל למתן צדק באיחור ולהגדלת הסיכון עבור משקיעים.
למרות שחוקים פדרליים וחוקי מחוז מאפשרים לבתי המשפט להפנות סכסוכים מסחריים לגישור ולסדֵר את הנהגתו, אין חוק המחייב גישור לפני תחילת הליטיגציה.
ראיות בינלאומיות, מהבריטניה ומטורקיה, קושרות משטרי גישור מחויבים לשיעורי פשרה גבוהים ולאקלים השקעות משופר. כך למשל, המערכת המחייבת של טורקיה השיגה למעלה מ-480,000 הפניות בתוך שלוש שנים, עם שיעור פשרה של 52%.
צעדים עדכניים, כמו חתימת 2025 על אמנת סינגפור בדבר הסכמי פשרה בינלאומיים, משמעם שהסכמי גישור בפקיסטן יהיו בני אכיפה בקרוב בכל מדינות החברות, באופן שיצמצם משמעותית את הסיכון לפתיחה מחדש של הליכים בבית משפט.
רקע
פקיסטן בנתה תשתית חקיקתית ל-ADR, לרבות ADR Act (2017) ותיקונים שונים ברמת המחוז, כאשר חלק מבתי המשפט מסדירים ומקדמים גישור. בית המשפט העליון תמך שוב ושוב בגישה פרו-גישור.
חרף התקדמות, היעדר גישור מחייב וחוסר מודעות בקרב גורמים מסחריים פוגעים ביכולת המערכת לפעול באופן מלא. פקידי מדיניות נקראים להפוך את הגישור לפני ליטיגציה לחובה עבור סוגים מסוימים של סכסוכים, תוך אימוץ שיטות עבודה מומלצות גלובליות.
מדוע זה חשוב
- פתרון סכסוכים מהיר יותר מפחית את סיכון המשקיעים ויכול לתרום לצמיחה כלכלית ולהשקעות זרות ישירות (FDI).
- גישור חובה לפני ליטיגציה הוכיח שהוא מגדיל את שיעורי הפשרה, מפחית עומסים על בתי המשפט ומקל על אכיפת חוזים.
- האכיפות של הסכמי גישור לפי אמנת סינגפור תגדיל את אטרקטיביות של פקיסטן כיעד השקעות, ותועיל למסחר חוצה-גבולות.