בוררות השקעות: האם זהו מכשול למעבר אנרגטי צודק?
בתמצית
- סעיפי בוררות בחוזי השקעה יכולים להקשות על מעבר אנרגטי צודק.
- תביעות בפני בתי דין בינלאומיים הטילו על מדינות עלויות גבוהות בעת שניסו להסדיר לטובת איכות הסביבה או זכויות אדם.
- מקסיקו נתונה ללחצים במהלך משא ומתן מחדש על T-MEC הנוגעים להגנה על השקעות זרות במגזר האנרגטי.
סקירה
שילוב סעיפי בוררות להשקעות בחוזים אנרגטיים יצר מחלוקות המשפיעות על יכולתן של מדינות ליישם מדיניות סביבתית וצדק חברתי. מנגנוני יישוב סכסוכים בין משקיעים למדינות נטו היסטורית לשרת אינטרסים פרטיים, דבר שעשוי לעכב יעדים של דה-קרבוניזציה וצדק אקלימי.
מה קרה
חוזי השקעה במגזר האנרגטי כוללים בדרך כלל סעיפי ISDS (פתרון סכסוכים בין משקיע למדינה) שמפנים מחלוקות לבתי דין בינלאומיים לבוררות. בתי דין אלה הטילו על מדינות פיצויים גבוהים בגין שינויים רגולטוריים הקשורים לזכויות אדם ולסביבה.
מקרה בולט היה Odyssey Marine Exploration נגד המדינה המקסיקנית, שבו מקסיקו חויבה לשלם 37.1 מיליון דולר בשל סירוב לאישורי סביבה לפרויקט של כריית ים עמוקה.
במהלך משא ומתן מחדש על T-MEC, התעוררו האשמות מצד ארה״ב כלפי מקסיקו על חסימת השקעות זרות במגזר האנרגטי לכאורה, מה שעלול להגביר את הלחץ לשמר או להרחיב את הגישה למנגנוני בוררות בינלאומיים.
סעיפי בוררות עשויים לעודד המשך של פרויקטים של דלקים מאובנים שאינם רווחיים ('השתבלות'), באופן שמקשה על ההתקדמות לעבר מטריצה אנרגטית בת-קיימא.
רקע
בהסכמי השקעה גלובליים, מנגנונים אלה הונהגו כדי להגן על משקיעים זרים מפני שינויים רגולטוריים. עם זאת, בהקשר של המעבר האנרגטי, מדינות מבקשות לעדכן את חוקיהן כדי לקדם אנרגיות נקיות ולהגן על משאבי טבע, דבר שיוצר עימותים עם ההגנות על השקעות.
קולומביה, בהשפעת פנייה בינלאומית של החברה האזרחית ומומחים, הודיעה במרץ 2024 על יציאתה ממערכת ISDS, ובכך קבעה תקדים באזור בסדר היום של שינוי אקלימי.
מדוע זה חשוב
- קיומן והיקפן של הוראות ISDS עשויים להגביל את יכולתן של מדינות לחוקק מדיניות סביבתית ומדיניות של צדק אקלימי מבלי להתמודד עם סיכונים פיננסיים משמעותיים.
- ההחלטות במהלך משא ומתן מחדש על T-MEC יקבעו את מרחב הפעולה שיהיו למקסיקו ולמדינות אחרות לקדם מעבר אנרגטי צודק, עם השלכות על ההגנה הסביבתית ועל מחויבויות בינלאומיות.
מקורות
-
La cláusula de oro: el arbitraje de inversión como freno a la transición energética
es-us.noticias.yahoo.com