Arbitrage des investissements : un obstacle à la transition énergétique juste ?

En bref

  • Les clauses d'arbitrage dans les contrats d'investissement peuvent entraver la transition énergétique juste.
  • Des demandes portées devant des tribunaux internationaux ont imposé des coûts élevés aux États lorsqu'ils cherchent à réguler en faveur de l'environnement ou des droits humains.
  • Le Mexique subit des pressions au cours de la renégociation de l'ACEUM (T-MEC) concernant la protection des investissements étrangers dans le secteur énergétique.

Vue d’ensemble

L'intégration de clauses d'arbitrage des investissements dans les contrats énergétiques a suscité des controverses qui affectent la capacité des États à mettre en œuvre des politiques environnementales et de justice sociale. Les mécanismes de règlement des différends entre investisseurs et États ont historiquement favorisé les intérêts privés, ce qui peut entraver les objectifs de décarbonisation et de justice climatique.

Ce qui s’est passé

Les contrats d'investissement dans le secteur énergétique incluent généralement des clauses ISDS (règlement des différends investisseur-État) qui renvoient les différends à des tribunaux internationaux d'arbitrage. Ces tribunaux ont imposé de fortes indemnisations aux États pour des changements réglementaires liés aux droits humains et à l'environnement.

Un cas notable a été Odyssey Marine Exploration contre l'État mexicain, où le Mexique a été condamné à verser 37,1 millions de dollars pour le refus de permis environnementaux concernant un projet d'exploitation minière en mer sous-marine.

Lors de la renégociation de l'ACEUM (T-MEC), des accusations sont apparues des États-Unis vers le Mexique au sujet d'une obstruction aux investissements étrangers dans le secteur énergétique, ce qui pourrait intensifier la pression en faveur du maintien ou de l'expansion de l'accès à des mécanismes d'arbitrage international.

Les clauses d'arbitrage peuvent inciter à maintenir en activité des projets fossiles non rentables (" zombieification "), ce qui rend plus difficile l'avancement vers une matrice énergétique durable.

Contexte

Dans les accords mondiaux d'investissement, ces mécanismes ont été instaurés pour protéger les investisseurs étrangers contre les changements réglementaires. Toutefois, dans le contexte de la transition énergétique, les États cherchent à mettre à jour leurs lois afin de promouvoir les énergies propres et de protéger les ressources naturelles, ce qui génère des conflits avec les protections accordées à l'investissement.

Sous l'influence d'une demande internationale de la société civile et d'experts, la Colombie a annoncé en mars 2024 son retrait du système ISDS, ce qui constitue un précédent dans la région à l'agenda du changement climatique.

Pourquoi c’est important

  • L'existence et la portée des clauses ISDS peuvent limiter la capacité des États à adopter des politiques environnementales et de justice climatique sans s'exposer à des risques financiers importants.
  • Les décisions prises lors de la renégociation de l'ACEUM (T-MEC) détermineront l'espace dont disposeront le Mexique et d'autres pays pour promouvoir la transition énergétique juste, avec des implications pour la protection de l'environnement et les engagements internationaux.

Sources

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