Un tribunal belga apunta a los ingresos de navegación aérea de España para cobrar laudos arbitrales renovables por 2.300 millones de euros
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Resumen
- Los tribunales belgas han tomado medidas dirigidas a ingresos de navegación aérea españoles para ejecutar laudos arbitrales
- Los laudos se relacionan con las reformas de 2013 del sistema de subvenciones a las renovables de España, impugnadas bajo el Tratado sobre la Carta de la Energía
- La compensación total impagada supera los 2.300 millones de euros según el informe
- Las operaciones de tráfico aéreo en España no se ven afectadas por estas actuaciones de ejecución
Resumen
Los tribunales belgas han puesto en marcha medidas cautelares dirigidas a ingresos vinculados al sistema de navegación aérea de España con el fin de ejecutar laudos arbitrales por más de 2.300 millones de euros. Estos laudos derivan de reclamaciones de inversores tras las reformas de 2013 del sistema de subvenciones a la energía renovable de España, que dieron lugar a varios procedimientos arbitrales internacionales bajo el Tratado sobre la Carta de la Energía.
Qué pasó
En 2013, España reformó su sistema de subvenciones a la energía renovable al reducir los retornos garantizados para los productores de energía renovable. Los inversores sostuvieron que estos cambios con efectos retrospectivos perjudicaron los ingresos previstos y presentaron reclamaciones arbitrales bajo el Tratado sobre la Carta de la Energía.
Varios tribunales arbitrales dictaron resoluciones a favor de los inversores y ordenaron a España pagar una compensación. El valor total estimado de los laudos impagados supera los 2.300 millones de euros, incluidos intereses y costas legales.
Como algunos laudos siguen sin pagarse o han sido impugnados, los inversores han buscado su ejecución en tribunales fuera de España. Los procedimientos recientes en Bélgica implican medidas cautelares dirigidas a corrientes de ingresos procedentes de las tasas de navegación aérea de España recaudadas por ENAIRE, el operador estatal de navegación aérea de España.
Las medidas belgas se relacionan con canales financieros vinculados a tasas por espacio aéreo y por servicios de control de tráfico, y no con el control directo ni con aspectos operativos del tráfico aéreo español.
Contexto
El régimen original de subvenciones españolas impulsaba inversiones sustanciales en renovables al ofrecer retornos fijos a largo plazo. Las reformas de 2013 recortaron de forma considerable esos retornos, lo que provocó una oleada de arbitrajes inversor-Estado bajo el Tratado sobre la Carta de la Energía.
España impugna los fallos arbitrales y sostiene que el Derecho de la UE desplaza los mecanismos del Tratado sobre la Carta de la Energía y que sus reformas abordaron déficits financieros en el sector eléctrico. Aun así, los inversores han continuado las actuaciones de ejecución en varias jurisdicciones.
Por qué importa
- La actuación judicial en Bélgica pone de relieve los desafíos continuos para ejecutar laudos arbitrales frente a Estados soberanos, en particular al identificar activos comerciales que no estén protegidos por la inmunidad soberana.
- Este caso muestra el impacto financiero y jurídico a largo plazo de las reformas de política energética, ya que las actuaciones de ejecución continúan más de una década después de que se aprobaran las reformas. El resultado podría afectar tanto a las finanzas estatales como al alcance práctico del arbitraje inversor-Estado en Europa.