Europese Commissie verwijst Hongarije naar EU-hof over regels voor intra-EU investeerder-staat-arbitrage
Verhalen worden over talen heen gebundeld, herschreven in een vast redactioneel formaat en gekoppeld aan de originele bronnen.
Kort samengevat
- De Europese Commissie verwijst Hongarije naar het Hof van Justitie van de EU over intra-EU investeerder-staat-arbitrage.
- Hongarije zou hebben toegestaan dat door de staat gecontroleerde MOL arbitrage startte en handhaafde op basis van het ECT in strijd met EU-regels.
- MOL vroeg erkenning van een intra-EU arbitraal vonnis ondanks de Komstroy-beslissing van het Hof van Justitie.
- De inbreukprocedure begon in december 2025 en leidde tot de verwijzing naar de rechtbank in oktober 2026.
Overzicht
De Europese Commissie heeft besloten Hongarije te verwijzen naar het Hof van Justitie van de Europese Unie (CJEU) wegens het niet voorkomen van schendingen van EU-regels die intra-EU investeerder-staat-arbitrage verbieden. De zaak draait om de controle van de Hongaarse staat over MOL en haar dochterondernemingen, en om het starten en handhaven van arbitrageprocedures onder het Energiehandvestverdrag (Energy Charter Treaty, ECT) op een manier die onverenigbaar is bevonden met het EU-recht.
Wat er gebeurde
Op 1 oktober 2026 kondigde de Europese Commissie haar besluit aan om Hongarije te verwijzen naar het Hof van Justitie van de Europese Unie (CJEU), met als reden dat Hongarije niet heeft voldaan aan het EU-recht dat intra-EU investeerder-staat-arbitrage verbiedt.
De zaak heeft specifiek betrekking op de handelingen van MOL, een onderneming die in feite door de Hongaarse staat wordt gecontroleerd, en haar dochterondernemingen. Zij startten arbitrageprocedures op grond van artikel 26 van het Energiehandvestverdrag (ECT) tegen een andere EU-lidstaat.
Nadat MOL een arbitraal vonnis had verkregen, vroeg zij erkenning en tenuitvoerlegging van dat intra-EU arbitraal vonnis in een rechtbank in een derde land, ondanks het feit dat EU-recht een dergelijke tenuitvoerlegging uitsluit op grond van het Komstroy-arrest van het Hof van Justitie (zaak C-741/19).
De Europese Commissie startte in december 2025 een formele inbreukprocedure tegen Hongarije, bracht in april 2026 een met redenen omkleed advies uit en ging over tot verwijzing nadat Hongarije niet had gereageerd op de gestelde schendingen.
Achtergrond
In de Komstroy-beslissing (CJEU, zaak C-741/19) is vastgesteld dat artikel 26 van het Energiehandvestverdrag niet kan worden gebruikt door investeerders uit een EU-lidstaat om arbitrage te starten tegen een andere lidstaat.
De Europese Commissie heeft in soortgelijke zaken inbreukprocedures gestart om de integriteit van het EU-recht te beschermen en om omzeiling door door de staat gecontroleerde ondernemingen te voorkomen.
Waarom dit ertoe doet
- De verwijzing brengt lopende spanningen rond intra-EU investeerder-staat-arbitrage opnieuw onder de aandacht, met name over de tenuitvoerbaarheid van arbitrair toegekende beslissingen op basis van het Energiehandvestverdrag.
- Het geschil onderstreept de inspanningen van de EU om haar rechtskader te handhaven en naleving door lidstaten te waarborgen na uitspraken van het Hof van Justitie die intra-EU-arbitrage verbieden.