La Commission européenne renvoie la Hongrie devant la CJUE au sujet des règles d'arbitrage investisseur-État intra-UE
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En bref
- La Commission européenne renvoie la Hongrie devant la CJUE au sujet de l'arbitrage investisseur-État intra-UE.
- La Hongrie aurait permis à MOL, contrôlée par l'État, d'engager et de faire exécuter un arbitrage fondé sur le TCE en violation des règles de l'UE.
- MOL a demandé la reconnaissance d'une sentence arbitrale intra-UE malgré la décision Komstroy de la CJUE.
- La procédure pour manquement a débuté en décembre 2025 et a abouti à un renvoi devant la juridiction en octobre 2026.
Vue d’ensemble
La Commission européenne a décidé de renvoyer la Hongrie devant la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) pour son manquement à empêcher des violations des règles de l'UE interdisant l'arbitrage investisseur-État intra-UE. L'affaire porte sur le contrôle exercé par l'État hongrois sur MOL et ses filiales, ainsi que sur leur lancement et leur exécution de procédures d'arbitrage fondées sur le Traité sur la Charte de l'énergie, dans des conditions jugées incompatibles avec le droit de l'UE.
Ce qui s’est passé
Le 1er octobre 2026, la Commission européenne a annoncé avoir décidé de renvoyer la Hongrie devant la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE), en citant le défaut de la Hongrie de se conformer au droit de l'UE interdisant l'arbitrage investisseur-État intra-UE.
L'affaire concerne en particulier les actes de MOL, une société contrôlée de fait par l'État hongrois, et de ses filiales, qui ont engagé des procédures d'arbitrage au titre de l'article 26 du Traité sur la Charte de l'énergie (TCE) contre un autre État membre de l'UE.
Après l'obtention d'une sentence arbitrale, MOL a demandé la reconnaissance et l'exécution de cette sentence arbitrale intra-UE devant un tribunal d'un pays tiers, malgré le fait que le droit de l'UE exclut une telle exécution en raison du jugement Komstroy de la CJUE (affaire C-741/19).
La Commission européenne a engagé en décembre 2025 une procédure formelle en manquement contre la Hongrie, a émis un avis motivé en avril 2026, puis a procédé au renvoi après que la Hongrie n'a pas répondu aux manquements allégués.
Contexte
L'arrêt Komstroy (CJUE, affaire C-741/19) a conclu que l'article 26 du Traité sur la Charte de l'énergie ne peut pas être utilisé par des investisseurs d'États membres pour engager un arbitrage contre un autre État membre.
La Commission européenne a engagé des procédures pour manquement dans des affaires similaires afin de préserver l'intégrité du droit de l'UE et d'empêcher des contournements par des sociétés contrôlées par l'État.
Pourquoi c’est important
- Le renvoi met de nouveau au premier plan les tensions en cours autour de l'arbitrage investisseur-État intra-UE, notamment la question de l'exécutabilité des sentences arbitrales au titre du Traité sur la Charte de l'énergie.
- Le différend illustre les efforts de l'UE pour faire respecter son cadre juridique et garantir la conformité des États membres à la suite des décisions de la CJUE interdisant l'arbitrage intra-UE.