Arbitragem internacional começa sobre multa ambiental de US$ 5 bilhões por Kashagan contra o Cazaquistão
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Resumo
- Um consórcio liderado pela Eni iniciou arbitragem internacional contra o Cazaquistão.
- O litígio envolve uma multa ambiental de 5 bilhões de dólares relacionada ao armazenamento de enxofre no campo de Kashagan.
- O tribunal foi constituído, marcando o início do procedimento.
- Tanto o arcabouço do ICSID quanto o do UNCITRAL são usados em paralelo em disputas distintas.
Visão geral
Eni e várias empresas internacionais de petróleo, como integrantes do consórcio NCOC, deram início a um procedimento de arbitragem internacional contra o Cazaquistão após a imposição de uma multa de quase 5 bilhões de dólares (2,3 trilhões de tenge) por supostas violações ambientais no campo de petróleo de Kashagan. Os demandantes contestam a multa, imposta por alegado excesso de armazenamento de enxofre, e questionam as ações do Cazaquistão à luz de tratados internacionais de investimento.
O que aconteceu
A arbitragem foi oficialmente iniciada, com o tribunal agora constituído e presidido por Christopher Greenwood. A Eni, por meio de sua subsidiária Agip Caspian Sea, e outros grandes grupos de petróleo (Shell, TotalEnergies, ExxonMobil, CNPC, Inpex) participam do caso.
O litígio envolve uma multa de 2023 das autoridades cazaques por supostamente exceder limites permitidos de armazenamento de enxofre em Kashagan, um dos maiores projetos de petróleo do mundo. As empresas internacionais contestam tanto as supostas violações quanto a multa, afirmando conformidade com a legislação local.
A empresa estatal de petróleo do Cazaquistão, KazMunayGas, não está envolvida na arbitragem e, segundo informações, estaria disposta a pagar sua parte da multa, mas os investidores estrangeiros optaram pela arbitragem, invocando proteções previstas em tratados internacionais.
Em paralelo, uma arbitragem separada sob o UNCITRAL resultou em medidas provisórias que instruem o Cazaquistão a não executar a multa enquanto a disputa não for resolvida. Ainda assim, as autoridades cazaques continuaram com congelamentos de ativos e outras medidas de execução, negando a força vinculante da ordem provisória.
Contexto
O campo de petróleo de Kashagan, que produz mais de 400.000 barris por dia, tem histórico de disputas legais em razão de sua escala e complexidade regulatória. O Cazaquistão depende fortemente de investimentos estrangeiros para projetos industriais desse tipo, enquanto o consórcio internacional vê a proteção dos tratados como uma salvaguarda contra ações regulatórias que considera injustas.
A constituição do tribunal do ICSID indica uma escalada na disputa, que agora passa a abranger questões mais amplas de proteção do investidor além da multa imediata.
Porque importa
- O desfecho pode afetar tanto as obrigações imediatas das empresas de petróleo quanto o ambiente regulatório para investidores estrangeiros no setor de energia do Cazaquistão.
- O caso vai testar a exequibilidade de ordens arbitrais provisórias contra Estados e esclarecer os limites da proteção ao investimento no âmbito do direito internacional.