Veraltete Verträge decken auf: Ukraine ist einer Welle internationaler Schiedsverfahren durch Russland ausgesetzt
Kurzfassung
- Die Ukraine ist mit zahlreichen Schiedsklageforderungen russischer Rechtsträger konfrontiert, die auf veralteten bilateralen Investitionsschutzabkommen (BITs) beruhen.
- Russische Oligarchen und Unternehmen bestreiten Vermögenssperrungen und Verstaatlichungen, die mit Sanktionen zusammenhängen, welche nach der Invasion Russlands verhängt wurden.
- Diese Verfahren kosten die Ukraine Millionen an Anwaltskosten und machen potenziell erhebliche Entschädigungsverbindlichkeiten sichtbar.
Überblick
Die Ukraine ist Ziel einer wachsenden Zahl internationaler Schiedsverfahren, die von russischen Unternehmen und Einzelpersonen eingeleitet wurden. Diese Verfahren stützen sich auf Alt-BITs, darunter auch solche aus der Sowjetzeit, und richten sich gegen Maßnahmen wie Vermögenssperrungen und die Verstaatlichung von Banken, die nach der großangelegten Invasion Russlands und der Verhängung von Sanktionen erlassen wurden.
Was passiert ist
Russische Oligarchen und staatsnahe Unternehmen haben Schiedsklageforderungen im Umfang von Milliarden US-Dollar gegen die Ukraine und westliche Verbündete eingereicht und dabei Bestimmungen in langjährigen BITs ausgenutzt. Besonders hervorzuheben ist, dass der Finanzier Mikhail Fridman mehrere Klagen mit insgesamt 16 Milliarden Euro angestoßen hat, die sich auf Vermögenssperrungen in Luxemburg und die Verstaatlichung der Sense Bank beziehen, die zuvor Alfa-Bank war.
Zu den beteiligten Kernunternehmen gehören unter anderem Gazprom, Tatneft und Rusal. Viele der Forderungen stehen in Zusammenhang mit Vermögenswerten, die in europäischen Finanzinstitutionen wie Euroclear und Clearstream gehalten werden.
Die Verfahren stützen sich auf Investor-State Dispute Settlement (ISDS)-Mechanismen, die es ausländischen Investoren ermöglichen, nationale Gerichte zu umgehen und stattdessen private Schiedsgerichtstribunale anzurufen. Der jüngste Anstieg der Forderungen folgt auf die Eskalation der Sanktionen, die nach Russlands Invasion im Jahr 2022 verhängt wurden.
Die Abwehr dieser Schiedsverfahren stellt für die Ukraine erhebliche finanzielle Belastungen dar: Die durchschnittlichen Anwaltskosten pro Fall liegen bei über 5 Millionen US-Dollar, und es besteht das Risiko von Entschädigungsanordnungen in Milliardenhöhe.
Kontext
Bilaterale Investitionsschutzabkommen, die ISDS-Bestimmungen enthalten, verbreiteten sich in den 1980er- und 1990er-Jahren; die UdSSR schloss mehrere Abkommen mit europäischen Ländern. Solche Verträge eröffnen Investoren das Recht, staatliches Handeln in privaten Foren außerhalb nationaler Gerichte anzufechten.
Die Ukraine hat seit der Invasion 2022 versucht, ihr Investitionsschutzabkommen mit Russland zu beenden; eine sogenannte "Survival Clause" ("Fortgeltungsklausel") hält jedoch den Schutz für ein Jahrzehnt aufrecht. In der Zwischenzeit sind über 20 BITs zwischen Ukraine und europäischen Staaten weiterhin aktiv und ermöglichen damit Klagen, die Vermögenswerte in diesen Rechtsordnungen betreffen.
Warum es wichtig ist
- Diese Fälle drohen der Ukraine mit erheblichen finanziellen Verbindlichkeiten und entziehen knappe Ressourcen, die für ihre Verteidigung gegen die russische militärische Aggression benötigt werden.
- Die Situation zeigt Verwundbarkeiten innerhalb des internationalen Investitionsschutzregimes Europas und hebt die politischen und rechtlichen Risiken veralteter Verträge hervor.
- Auch EU-Mitgliedstaaten sind betroffen, da viele ihre eigenen Investitionsvereinbarungen mit Russland nicht beendet haben und dadurch potenziell weitere Klagen ermöglicht werden.