ספרד מבקשת ביקורת על סמכות CIADI בהליך הבוררות של כריית ברקלי בשווי 1.25 מיליארד דולר
הכתבות מקובצות בין שפות, מנוסחות מחדש במבנה עריכתי קבוע ומקושרות למקורות המקוריים. איך אנחנו מדווחים.
בתמצית
- ספרד ביקשה מהטריבונל של CIADI לשקול את סמכותו לפני המשך ההליך בסכסוך של 1.25 מיליארד דולר מול ברקלי.
- המחלוקת נוגעת לעצירת פרויקט מכרה האורניום Retortillo בידי ספרד, כפי שמבצעת ברקלי Energia.
- ברקלי טוענת לפיצוי לפי אמנת אמנת האנרגיה (Energy Charter Treaty) לאחר שנשללו היתרי הפרויקט.
- הטריבונל הוקם במרץ 2025 ושני הצדדים הגישו כתבי טענות ראשוניים.
סקירה
ממשלת ספרד ערערה באופן רשמי על סמכות השיפוט של המרכז הבין-לאומי ליישוב סכסוכי השקעות (CIADI) בבוררות בהיקף 1.25 מיליארד דולר שהגישה Berkeley Energia, בשל פרויקט מכרה האורניום Retortillo שנעצר. הממשלה מבקשת שלב מקדמי בנושא סמכות - מה שעשוי לדחות דיונים מהותיים למשך חודשים, בזמן שהטריבונל בוחן את סמכותו לדון בתביעה.
מה קרה
בחודש פברואר הגישה Berkeley Energia את התביעה המלאה ל-CIADI, תוך פירוט נזקים נטענים הקשורים לחסימת פרויקט האורניום על ידי ספרד. ממשלת ספרד, באמצעות פרקליטות המדינה, השיבה בבקשה שהטריבונל של CIADI יפריד ויכריע תחילה בסוגיית סמכות השיפוט, לפני שידון לגופן בטענות בתביעה של 1.25 מיליארד דולר.
ברקלי מכינה את תשובתה במהלך פרוצדורלי זה, כאשר שני הצדדים מיוצגים בידי עורכי דין מנוסים. טריבונל CIADI בהרכב של שלושה חברים, שבראשו עומדת Sabina Sacco ובצדם של Klaus Reichert ו-Zachary Douglas כבוררים, הוקם במרץ 2025.
הבוררות נובעת מהחלטת ספרד מ-2021 לדחות את היתרי הבנייה למכרה Retortillo, לאחר דוח שלילי של מועצת בטיחות גרעינית, ומהחקיקה החדשה בתחום האקלים שמגבילה כריית אורניום. ברקלי טוענת כי רכשה זכויות שקדמו לחקיקה ומייחסת לרשויות בספרד התנהלות שרירותית.
במקביל לסכסוך ב-CIADI, בתי המשפט בספרד ביטלו בדצמבר 2023 היתרים עירוניים מרכזיים לפרויקט. ברקלי הודיעה לספרד על המחלוקת לפי אמנת אמנת האנרגיה בסוף 2022; לאחר שיחות ליישוב סכסוך שנכשלו, היא רשמה את הבוררות במאי 2024. סכום התביעה עלה בהמשך ל-1.25 מיליארד דולר.
רקע
פרויקט מכרה האורניום Retortillo של Berkeley הופסק על רקע חששות סביבתיים ורגולטוריים, עם התנגדות מצד גורמים גם ברשויות בספרד וגם בחברה האזרחית. הסכסוך התרחב בינלאומית לאחר שכשלו תרופות משפטיות מקומיות, והוביל להגשת ההליך לפי אמנת אמנת האנרגיה (Energy Charter Treaty) ב-CIADI.
הוגשו נגד ספרד בבתי דין לבוררות בקנה מידה גדול דומים לפי ECT בענייני אנרגיה ורגולציה. ברקלי מציינת כי היא ממשיכה להיות פתוחה להסכם פשרה עם הרשויות בספרד, חרף המיקוד הנוכחי של ההליך בבתי משפט.
החלוקה לבתי הדין הבינלאומיים התרחבה לאחר שהסעדים המקומיים לא נשאו פרי, והובילה להגשת ההליך לפי Energy Charter Treaty ב-CIADI.
מדוע זה חשוב
- בקשת הליך זו עשויה לעכב דיונים מהותיים באחת הבוררויות הגדולות התלויות ועומדות נגד ספרד.
- ההחלטה בסוגיית סמכות ה-CIADI תקבע את לוח הזמנים להכרעה בסכסוך ותבהיר את כשירותו של CIADI בתיקים המושפעים משינויים רגולטוריים לאומיים וממדיניות אנרגיה מתפתחת.