España pide a CIADI revisar su jurisdicción en el arbitraje por la mina de uranio de Berkeley de 1.250 millones de dólares
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Resumen
- España ha pedido al tribunal de CIADI que examine su jurisdicción antes de seguir con la disputa de 1.250 millones de dólares con Berkeley.
- La controversia gira en torno a la paralización del proyecto de la mina de uranio de Retortillo por parte de Berkeley Energia.
- Berkeley reclama una compensación al amparo del Tratado sobre la Carta de la Energía después de que se denegaran los permisos del proyecto.
- El tribunal se constituyó en marzo de 2025 y ambas partes han presentado escritos iniciales.
Resumen
El Gobierno español ha impugnado formalmente la jurisdicción del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) en un arbitraje de 1.250 millones de dólares presentado por Berkeley Energia por el proyecto de mina de uranio de Retortillo paralizado. El Gobierno solicita una fase preliminar sobre jurisdicción, lo que podría retrasar durante meses las audiencias sobre el fondo mientras el tribunal revisa su facultad para conocer la reclamación.
Qué pasó
En febrero, Berkeley Energia presentó a CIADI su reclamación completa, en la que expuso los daños presuntamente vinculados al bloqueo del proyecto de uranio por parte de España. El Gobierno español, a través del Abogado del Estado, respondió solicitando que el tribunal de CIADI separara y resolviera primero el asunto de su jurisdicción antes de examinar el fondo de la reclamación de 1.250 millones de dólares.
Berkeley prepara su respuesta a este movimiento procesal, y ambas partes están representadas por letrados con experiencia. El tribunal de CIADI, integrado por tres miembros y presidido por Sabina Sacco, con Klaus Reichert y Zachary Douglas como árbitros, se constituyó en marzo de 2025.
El arbitraje deriva de la decisión de España de 2021 de denegar los permisos de construcción para la mina de Retortillo, tras un informe negativo del Consejo de Seguridad Nuclear, y de la aprobación de nueva legislación climática que restringe la minería de uranio. Berkeley sostiene que adquirió derechos anteriores a la legislación y alega actuaciones arbitrarias por parte de los reguladores españoles.
De forma paralela al litigio en CIADI, los tribunales españoles anularon permisos urbanísticos clave para el proyecto en diciembre de 2023. Berkeley había notificado a España la controversia al amparo de la Carta de la Energía a finales de 2022; tras conversaciones de solución amistosa infructuosas, registró el arbitraje en mayo de 2024. La cuantía de la reclamación aumentó posteriormente hasta 1.250 millones de dólares.
Contexto
El proyecto de mina de uranio de Retortillo de Berkeley se detuvo en medio de preocupaciones medioambientales y regulatorias, con oposición de autoridades españolas y de la sociedad civil. La disputa se agravó a nivel internacional tras fracasar los recursos internos, lo que llevó a presentar la reclamación bajo el Tratado sobre la Carta de la Energía en CIADI.
Se han presentado arbitrajes de gran escala similares contra España bajo el Tratado sobre la Carta de la Energía en asuntos energéticos y regulatorios. Berkeley afirma que sigue abierta a una solución negociada con las autoridades españolas, pese al enfoque actual en el plano judicial.
Por qué importa
- Esta solicitud procesal podría retrasar las audiencias sobre el fondo en uno de los arbitrajes pendientes más cuantiosos contra España.
- La decisión sobre la jurisdicción de CIADI marcará el calendario para resolver la controversia y aclarará la competencia de CIADI en casos afectados por cambios regulatorios nacionales y por la evolución de la política energética.