Analyse de Georgetown - Les décisions d'arbitrage au titre de la No Surprises Act augmentent les coûts des soins de santé aux États-Unis

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En bref

  • L'arbitrage fédéral au titre de la No Surprises Act a coûté 22,4 milliards de dollars depuis 2022.
  • En 2025, les prestataires ont gagné 85% des litiges d'arbitrage, avec des versements quatre fois supérieurs aux tarifs médians intra-réseau.
  • Le volume des affaires et le montant des indemnités ont fortement dépassé les projections initiales du gouvernement.
  • Les primes d'assurance pourraient augmenter, selon des assureurs et des rapports budgétaires d'États.

Vue d’ensemble

Un rapport de l'université Georgetown constate que la procédure d'arbitrage fédérale visant à régler les litiges de facturation médicale hors réseau au titre de la No Surprises Act a abouti à plus de 22 milliards de dollars en indemnités et coûts depuis 2022. Des prestataires médicaux, notamment trois grandes organisations et une société d'intermédiation, ont remporté la majorité des affaires. Cela suscite des inquiétudes quant au fait que ces résultats pourraient contribuer à des primes d'assurance maladie plus élevées aux États-Unis.

Ce qui s’est passé

Une analyse de l'université Georgetown, publiée dans Health Affairs Forefront, indique que la procédure d'arbitrage fédérale lancée par la No Surprises Act a entraîné plus de 22 milliards de dollars de versements et de coûts connexes depuis 2022.

Le rapport souligne une hausse substantielle du nombre de dossiers d'arbitrage: les prestataires médicaux remportent environ 85% des litiges et obtiennent souvent des paiements nettement supérieurs aux tarifs médians intra-réseau.

Portés par leur succès, les prestataires ont déposé nettement davantage de dossiers d'arbitrage: les dépôts ont augmenté de 77% entre 2024 et 2025. Rien qu'en 2025, les versements liés à l'arbitrage ont atteint 16,6 milliards de dollars - plus de trois fois l'année précédente.

L'analyse conclut qu'une majorité de ces indemnités d'arbitrage concernait trois organisations de médecins et un intermédiaire. HaloMD affirme avoir obtenu près de 2 milliards de dollars d'indemnités pour des prestataires.

À mesure que les coûts d'arbitrage augmentaient, certains assureurs santé et agences d'État attribuent la hausse des primes d'assurance à ces indemnités. Parmi les exemples notables figure le plan santé de l'État de New York et des plans santé syndicaux qui citent l'arbitrage comme facteur principal des hausses récentes de primes.

Contexte

La No Surprises Act a été adoptée pour éviter les facturations médicales surprises pour les patients traités par des prestataires hors réseau, en particulier dans les situations d'urgence.

Au lieu d'une facturation directe aux patients, les différends relatifs aux paiements sont tranchés dans le cadre d'une procédure d'arbitrage obligatoire, les arbitres étant tenus de retenir soit le montant proposé par le prestataire, soit celui proposé par l'assureur.

Le Congressional Budget Office avait initialement estimé que l'approche retenue par la loi permettrait de réaliser des économies et pourrait faire baisser les primes, mais des analyses récentes indiquent que l'issue pourrait être l'inverse.

Pourquoi c’est important

  • La procédure d'arbitrage, conçue pour protéger les consommateurs contre les facturations surprises, semble avoir déplacé les coûts vers les assureurs et, possiblement, vers les consommateurs via des primes plus élevées.
  • L'ampleur et les résultats de l'arbitrage diffèrent nettement des attentes initiales en matière de politique publique, ce qui soulève des questions sur l'efficacité des mesures et leurs effets à long terme.
  • Les grandes organisations de prestataires et des cabinets spécialisés dominent l'utilisation et l'obtention des bénéfices de la procédure d'arbitrage, influençant le volume des litiges et les flux financiers dans le système de santé américain.

Sources

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